普京政权迅速调整税收政策，民众选票换来增税新政

近日，俄罗斯的财政政策发生了显著变化。在9月9日，克里姆林宫的新闻发言人佩斯科夫明确表示政府不会加税，强调宏观经济的稳定性无需担忧。然而，仅仅在11天后的9月20日，国家杜马选举结果揭晓，统俄党在450个席位中夺得355席。紧接着在9月24日，财政部递交了2027年预算草案及2028-2029年规划，附带了一系列税法修正案，声明加税措施。自承诺不增税到推出具体方案，这一政策转变在短短15天内发生，正好在选举之后，克里姆林宫对此不愿意对提案发表评论，称应询问提案的发起者。

2027年的税收方案已是连续第三年增税。2025年时，企业所得税率由20%上调至25%；2026年，则将增值税从20%上升至22%。而2027年的新方案更是触及了之前未动的领域，首当其冲的是居民的“被动收入”。政府打算将股息、存款利息、证券和财富交易收益以及其他一些收入，统一纳入13%-22%的综合税基来征税，适用税率将依据收入规模来定。财政部预计大约有400万人受到影响，占应税人口的近6%。近年来，唯有部分存款收入和参与“特别军事行动”的人员收入被豁免。

此外，政策还扩大了税收对象，包括资本外流方面的措施，对共同投资基金中的被动收入征收15%的企业利润税，而支付给非居民“C类”账户的股息则将面临高达35%的税率。电商领域也未能幸免，跨境网购需缴纳22%的增值税，200欧元以下的个人国际包裹更需交纳额外100卢布的关税。与此同时，资源行业也将受到冲击，暴利税与能源企业一致扩展至矿业和冶金企业，额外收益的税率达到30%，黄金企业则为20%。整体来看，企业利润的征税力度已经降低，接下来则是向居民、资本、消费者和矿业利润征税。

财政部声称，此次增税旨在提高预算稳定性，以保障社会保障、国防及技术发展。尽管如此，2026年的预算赤字目标为国内生产总值的1.6%，而实际预测却可能攀升至3.5%。前八个月的财政数据显示支出增长显著，达到31.7万亿卢布，同比增长14.7%，而收入仅增长9.2%，造成5.8万亿卢布的赤字，远超全年目标。

财政收入的理论支柱正在动摇，国防及安全依然处于优先地位，然而却面临着收入无可支撑。油气收入在前八个月同比下降16.7%，尽管油价有所反弹，但这也暴露出俄罗斯财政的脆弱性，过于依赖波动性极大的能源市场。乌克兰持续的攻击使得炼油及出口设施受损，预期原油产量降至自2009年以来的最低水平。与此同时，非油气收入虽然存在18.1%的增长，但无法填补由于能源下滑而造成的亏空。

政府发债的道路已经出现了瓶颈，财政部多次取消国债拍卖，收益率走高使得投资者对回报产生顾虑，导致资金流入不足。在这多重压力下，加税成了唯一可控的出路。

值得注意的是，这次税务政策的调整不仅关注税率，更加考量豁免的结构。受影响的400万居民中，部分存款收入及军人收入被特别保护，而增税措施主要落在中产阶层和普通消费者上，清晰展示了对于战争财政的社会契约：军人免税，其他人按照收入等级承担责任。此次政策的发布时间也是经过精心计算的，选举结束后才公告，同时在选举前两周进行掩护，使得政治成本降至最低。

从表面看来，2%的预算赤字率似乎并不算低。但细节却揭示出财政的脆弱性，涉及预算编制时对油价持保守态度，显示财政部对收入的不自信。连续增税而问题仍未解决，说明战争支出需求依然在不断攀升，甚至扩展到资源行业也难以避免超额收益的课税，反映出战时经济对民用投资的挤压，局面变得愈发复杂且严峻。